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发展普惠托育 服务，要充分调动社 
会力量积 极性， 而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立

合理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补  助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。