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首先，托育服务需求旺盛与

供给不足
的矛盾突出。数据 显示，三 成以上婴幼儿家

庭有托育需求，但现有 托育 机构入托率仅为6%左右， 托位供给存在
较 大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁
以下婴幼儿托位数为2.0
3个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。