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　　其三，托育服务领域人 才短缺 ，有效监管机制尚不健全 。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机 
构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现
实中，各托育机构提供的服务质 量参差不齐，一些非
正  规机构游离于相关部门的监管体系之外。