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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本 压力，  需要建
立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加 
大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面 ，采取
公建民营、运营补贴、 奖 励补助、购买服 
 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。