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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求 ，

但现有托育机构入托率仅为6%左
右，托位供给存在较大缺口。截至2 021年底，我国每千人口 
拥
 有3岁以下婴幼儿托位数为2
 .
03个，距离“十四五”期末4.5 个的目标 
尚存很大差距。