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　　其三 ，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚
不健全。黄绮 认为，大多数家 庭在选择托
育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资
水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提 供的服务质量参差不齐
 ，一些非 正 规机构游离于相关部门的监管体系之  外。