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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾 突 出。数据显示， 三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供 给存 在较大缺口。截至2021年底，我国每千 人口拥有3岁以 
下婴幼儿托位数为2.0 3个，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。