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　　其三，托育服务领域
人才短缺，有效监管机制尚不健全 
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机
构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外
环境
、照护内容等，
但在现实中，各
托育机构提供的服务质

量参差不 齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系
之外。