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　　首先，托 育 服务需求旺盛与供给不足的矛盾突
出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构 入托率仅

为6%左右，托位供给存在较大缺口。 截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以
下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期
末4.
5个的目标尚存很大 差距。