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　　其三，托育服 务领域人 才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质 量，包括机构资质、师资水平、内外  环境、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提供的服务质量   参差不齐， 
一 些非正规机构游离于相关部门
的监管体 系之外。