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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多 数家庭在选择托育机构 时都会关注  服务质量，包括机构资 
质、师资水平、内外环境

、照护内容等，但在现实中，各托育机构提
供的服务质量参 
差不齐

，一些非正  规机构游离于相关部门 
的监管体系之
外。