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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社 会力量积极性，而社会 力量往往面 临高成
本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营
、运营补贴、奖励
补助
、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运
营成 本。