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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成
以 上婴幼儿家庭有托育
需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国
 每千人口 拥有
3岁
以下婴幼  儿托位数为 2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。