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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性， 
而
社会力 量往往
面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制
。中国
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面
，要加
大政府 投资 力度，提高
托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面，  采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。