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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 
，大多数家庭在选择托 育机构时 都会关注服务质量，包括机
构资质、 师资水平
、内外环境、照护内容等，但在现实中， 各托
育机构
提供的服务质量参差不 
齐，一些  非正规机构游离于 相关部
门的监管体系之外。