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　　首先 ，托育服务需求
旺盛与供给不 
足的矛盾突出。 数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求 ，但
现有托育机构入托率仅为 6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2 021
年底，我国每千人口拥有3  岁以下
婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”
期末4.5个的目标尚存很大差距。