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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往 
面临高 成本压力，需要建立合 理的
成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究
员张
本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠
机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营 成本。