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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师
 资水平、内外环境 、照护内容等
，但在现
实中，各托育机构
提供的服务质量
参差不齐， 一些非 正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。