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　　首先，托育服 务需求旺盛与

供给不足的矛盾突出。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托

育机构入托 率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国 每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很 
大差距。