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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力 量积极性，而社会力 量往往面临高成本 压力，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出  ，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降 低普 惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖
励补助、购买服  务等多种方式，降 低普惠  机构运营成本。