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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 
管机制尚不健
 全。黄绮认为，大多数家庭
在选择托
育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资 质、师资水平、内外环境、 照护内容 等，但在现实中，各
托育机构提供的服务质量
参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之
外。