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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本
压力，需要建立 合理的成本分担机制。中 国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资力度， 提高 托位建设补 贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、  购买服务等多种方式，降低普惠机

构运营成本。