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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分 担机制。 
中国宏观 经济
研究院社会发展所研究员张本波 提出， 一方面，要加大
政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开
办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普
惠机构运营成本。