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　　其三，托
育服务领域人才短  缺，有效 监管
机制尚不健全。黄绮 认为，大多数 
家庭在选择托育 机构时都会 关注服务质量，包括机
构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实
中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部门的监管体系之外。