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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会
力量积极性，  而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中
国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要 加大政府投资力
度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低 
普惠机构开办成本；另
 一方面，采取公建
 民营、
运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。