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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而
社会 力量往往面临  高成本压力
，需要建
立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所
研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
 进一步降低普惠  机构开办成本；另 一方 面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补 
助、购
买服务等多种方式，降
低普惠
 机构运营 成本。