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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济  研究院社会发展所研究员张 本波提出
，一方面，要加大政
 府投资力度，
提高托位建设补贴标 准，进一步 降低普惠 机构开办成本
；另一方 面，采取公建民营、运营  补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。