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发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社
会力 量往往  面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营
、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。