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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机 制尚不健 全。黄绮认为，大多数
家庭在选 择托育机 构时都会关注服务质 量，包括机构资质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机
构提供

的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于
相关部门的监管体系之外。