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　　发展普 
惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成
本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展
所研究员张 本 波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建
设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营
补贴、奖励补
助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。