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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性， 
而

社会力量 
往往面
临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国  宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高
托位建
设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一  方面 ，采取公建民营
、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。