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　　首先， 托育服务需 求旺盛与供给不足的矛 盾突出。数据  显  示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机 构入托率仅为6 %左右，托位供给存  在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托  位数为  2.03个
 ，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。