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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数

据显示，三成 以上婴幼儿家 庭 有托育需求，但现有 
托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存
在较大缺口。截至2021年底
，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0
3个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。