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　　 发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。
中国宏观
经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标 准，进
一步 降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴
 、奖励补 
助、购买 服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。