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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而 社会 力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研  究员
张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设
补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖  励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。