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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分 
担机制 。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员
张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托 位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买 
服务等多种 方式，降低普惠机构 
运营成本。