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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出 。数据显示 ， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位
 供给存在较大  缺口。截至 2021年底，我国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿 托位数为2.03 个，距离“ 十四五 ”期末4.5 
个的目标尚存很大差距。