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首先，托育服务需求旺盛与供给 不足的 矛盾
突出。 数据显示，三成以上婴幼儿  家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为 6%左右，托
位供给存在较大缺口  。截至2021年底，我国每千人口  拥有3岁以下婴 幼

儿托位数为2 .03 个，距离“十四五”期末4. 
5个的目标尚存
很大差距。