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首先 
，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有
托 育机构入托率仅为6% 左右，托位供给存在较大缺口。截至20 21年底 ， 我
国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位
数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个
的目标尚存很大差距。