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　　其三，托育服务领 域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务  质量，包括机构资质、师资 
水 平、内
外环境、照护内容等，但在现实中，各托  育机构提 供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监管体系之外。