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　　发展普惠托育服务，要充分  调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要
 建立合
理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所 研 究员张本波提出 ，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成 本；  另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普  惠机构运营成本。