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　　发展普惠托育服务，要充分 调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力 ， 需要建立合理的成本分担
 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研
究员张本波提出，一 方面
，要加大
政府投资力度，  提高托位建设补贴
标准，进一 步 降低普惠机构开办 
成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务 等多种方式，降低普惠 
机构运营成本。