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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机 制尚
不健全。黄绮认 为，大多数家 庭在选 择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、 师资水平

、 内外环 境、照
护内容等，但在现实中，各托育机构提
供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。