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　　其 三，托育服务领域人才短缺
 ， 有效监管机制 
尚不健全
。黄绮认为 ，大多数家庭在
 选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容

等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。