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　　发展普惠托育服务，要充分
调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高
成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 
，一方面 ，要加大政府投资力  度，提高托位建设 补贴标准，进一
步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建 民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机 构运营
成本。