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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时 
都 会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护
内容等，但在 现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些 非正规 机构 
游离于相关部门的监管体系 之外。