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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需 要建立
 合理的成本 分担机制。
中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张
本波提出，一方  面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普 惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成
本。