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　　其三，托育服务领域人才 短缺 ，有效监管机 制尚不健全  。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外
环境、照护内容等，但在现实中，各托
育
机构
提供
的服务质量参差不齐，一些 非正规  机构游离于相关部门
的监管体系之外。