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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分
担机制 。中国宏观经济
研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标 准
，
 进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴 、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。