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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极 性，而社会
力量往往面临高成本压力 
，需要建立合理的成本分 担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出

，一方面， 
要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机 构开办成本；另一

方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购
买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。